Le gouvernement fédéral du Canada n’a toujours pas fixé la date de présentation de son plan annuel des niveaux d’immigration, alors même que ce document est censé préciser « le nombre de nouveaux arrivants que le Canada prévoit d’admettre pour l’année à venir ». Cette absence de calendrier jette un voile d’incertitude sur l’immigration canadienne.
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Un contexte légal clair… mais une application floue
La Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés (LIPR) exige que le plan des niveaux d’immigration — qui fixe les objectifs d’admission de résidents permanents — soit déposé chaque année au plus tard le 1er novembre. Elle prévoit un délai supplémentaire de 30 jours si le Parlement ne siège pas.
Or cette année, la date limite tombe un samedi, et le Parlement ne siège généralement pas les fins de semaine.
Les responsables du Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) indiquent ne pas savoir quand ce document sera finalement rendu public.
Silence ministériel et flou des calendriers
Le Premier ministre Mark Carney a annoncé qu’un « nouveau plan d’immigration » serait intégré dans le budget fédéral la semaine prochaine. Mais rien n’indique explicitement que ce budget comprendra le plan annuel des niveaux d’immigration.
Contacté, un collaborateur du cabinet de la ministre Lena Metlege Diab a affirmé que le budget inclura ce plan.
Pourtant, selon Michelle Rempel Garner, porte-parole conservatrice en matière d’immigration, le sous-ministre n’a pas voulu répondre aux parlementaires lors de la réunion du Comité permanent de la citoyenneté et de l’immigration du 21 octobre, ce qui alimente les suspicions d’un manque de transparence.
Selon le chef de la direction de l’Institut pour la citoyenneté canadienne, Daniel Bernhard, « il y a beaucoup d’incertitudes concernant les services d’établissement, mais aussi quant au nombre d’immigrants, permanents et temporaires, que le Canada accueillera l’an prochain ».
Un contexte de réduction des quotas internes
Ce flottement survient alors que le gouvernement a annoncé qu’il vise à réduire la population de résidents temporaires à environ 5 % de la population canadienne d’ici la fin de 2026.
Cette cible de 5 % reflète une volonté de maîtriser davantage l’immigration temporaire (travailleurs, étudiants) au-delà de l’immigration permanente.
Plus de la moitié des Canadiens estiment aujourd’hui qu’il y a « trop d’immigration ».
Pour le député du Bloc québécois, Alexis Brunelle‑Duceppe, cette incertitude est un signe que le gouvernement pourrait s’ajuster aux pressions de l’opinion publique : « Une majorité de Canadiens et de Québécois estiment que les quotas sont trop élevés. Voilà le problème, je crois. »
Pourquoi cette transparence est importante
Pour les organismes d’aide à l’établissement, les provinces et les entreprises qui recrutent à l’international, connaître le nombre prévu d’immigrants est indispensable pour planifier : logements, services, adaptation, insertion économique.
« Si nous voulons convaincre les meilleures équipes du monde de venir ici, … nous devons clairement montrer que nous savons ce que nous faisons et que notre politique d’immigration est réfléchie et stable », rappelle Daniel Bernhard.
Pour le Nouveau Parti démocratique, représenté par Jenny Kwan, le fait que le plan soit potentiellement présenté après la date légale du 1er novembre est « inacceptable », et témoigne d’un « manque de transparence et de responsabilité » du gouvernement.
Source : Le Devoir
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